25 апреля 2019  5:19
Распечатать

Счётная палата оценила качество услуг инвалидам

Опубликовано: 21.01.2019 14:13

 

реабилитация

 

На заседании коллегии Счётной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты аудита эффективности использования средств бюджета республики, которые выделялись на обеспечение деятельности организаций, предоставляющих услуги по реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

 

Проверкой, проведённой по поручению Государственного Совета республики, был охвачен период за неполные 4 последних года. Объём финансирования учреждений за проверяемый период составил 1 479 млн рублей, выявлено нарушений на сумму 25,9 млн рублей.

По состоянию на 1 ноября 2018 года в Татарстане проживают 299 179 человек с ограниченными возможностями, в том числе 15 031 – дети и подростки. Прошли реабилитацию 13 831 человек, из них взрослые – 6 431, дети и подростки – 7 400. Услуги по реабилитации носят заявительный характер и предоставляются по факту обращения.

Для оценки качества услуг в ходе аудита проведён социологический опрос среди пациентов реабилитационных центров. Респонденты отметили высокий уровень условий предоставления услуг (85 процентов), качеством и перечнем проводимых реабилитационных мероприятий доволен 91 процент опрошенных. При этом отрицательными факторами прохождения реабилитации указываются: недостаточность специалистов, отсутствие «доступной среды» и необходимого количества помещений.

– В Татарстане обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации – создана сеть государственных реабилитационных учреждений, – отметил аудитор Ильнур Мубараков. – Это 19 реабилитационных центров, в том числе 12 – для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 центров реабилитации инвалидов и Республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих. Вместе с тем в ходе аудита выявлены резервы повышения эффективности использования государственных средств в этой сфере.

 


Ряд учреждений недостаточно обеспечен специализированным оборудованием для реабилитации граждан. Так, в Центре реабилитации слепых и слабовидящих отсутствуют дверные акустические сигнализаторы для предупреждения о наличии открытых дверей, рельефное напольное покрытие, лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой)


 

В центрах реабилитации выявлены остатки неиспользуемых денежных средств. Так, субсидия на выполнение государственного задания в сумме 11 млн рублей не используется более двух лет.

В отдельных случаях учреждения авансировали поставщиков товаров и услуг сверх установленных обязательств. А отвлечение средств в дебиторскую задолженность на длительный срок ведёт к неэффективному использованию бюджетных денег. Так, по договору между ЦР «Восхождение» и ООО «Автодорстрой» на поставку ГСМ предусмотрена предварительная оплата товара в размере 30 процентов. Фактически авансирование произведено в размере 100 процентов. При этом контракт в полном объёме не исполнен.

Ряд учреждений недостаточно обеспечен специализированным оборудованием для реабилитации граждан. Так, в Центре реабилитации слепых и слабовидящих отсутствуют дверные акустические сигнализаторы для предупреждения о наличии открытых дверей, рельефное напольное покрытие, лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой).

Вместе с тем выявлены факты невостребованности имущества стоимостью 4,4 млн рублей: автотранспорт, бытовая и оргтехника, учебное, спортивное, медицинское оборудование. Например, в ЦР «Восхождение» аппарат для ультразвуковой диагностики ALOKA стоимостью 600 тыс. рублей не используется более 5 лет. Причина в том, как пояснила министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова, что он морально устарел. «А по имуществу работа ведётся: принят ряд управленческих решений, часть имущества списана, что-то передали с баланса на баланс», – добавила она.

В республике действует подпрограмма «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан Республики Татарстан на 2014–2021 годы», отметил далее аудитор. Но в отдельных учреждениях по реабилитации инвалидов, например, с нарушением зрения, отсутствует организация пространства, удовлетворяющего потребностям граждан с ограниченными возможностями, – в Набережных Челнах, Нижнекамске и Чистополе. В Казани центр готовится к переезду в новое здание.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 31.12.2014 №1101 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг…» предусмотрено оказание транспортных услуг по доставке в реабилитационные центры детей-инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках. В ходе проверок установлено, что такой специализированный транспорт имеется лишь в пяти из двенадцати учреждений. При этом в двух центрах автомобили готовят к списанию в связи с истёкшим сроком эксплуатации.

 


По мнению Ильнура Мубаракова, эффективность функционирования центров реабилитации во многом зависит от обеспеченности кадрами. Аудит эффективности показал, что укомплектованность штатов большинства реабилитационных центров медицинскими и педагогическими работниками находится на уровне 70 процентов. Одна из причин – медработники реабилитационных центров не подпадают под майские указы и поэтому не получают надбавки за свою работу


 

При организации питания инвалидов, получающих услуги по реабилитации в стационарных условиях, не соблюдались нормы по отдельным видам продуктов. Например, в РЦ «Лаишево» в 2017–2018 годах потребление овощей, зелени, молочных продуктов составило 60–70 процентов от нормы, уровень обеспечения рыбой – 30–60 процентов от норматива. В рационе питания ЦР «Восхождение» отсутствуют фрукты, молочные продукты, соки.

Были проанализированы закупочные цены на продукты питания в учреждениях: разница достигала в отдельных случаях более 200 процентов. Например, в июле 2018 года в РЦ «Идель» свекла закупалась по 8,29 рубля за килограмм, тогда как в РЦ «Радость» – по 34 рубля. РЦ «Милосердие» помидоры обошлись по 48 рублей за кг, а РЦ «Умырзая» – по 95 рублей.

По мнению Ильнура Мубаракова, эффективность функционирования центров реабилитации во многом зависит от обеспеченности кадрами. Аудит эффективности показал, что укомплектованность штатов большинства реабилитационных центров медицинскими и педагогическими работниками находится на уровне 70 процентов. Одна из причин – медработники реабилитационных центров не подпадают под майские указы и поэтому не получают надбавки за свою работу.

– В процессе реабилитации инвалидов недостаточно активно задействованы учреждения образования, культуры и спорта, которые в большинстве своём располагают реальными ресурсами для содействия реабилитации и интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями, – отметил аудитор, и Эльмира Зарипова его в этом поддержала. «Сегодня ни одно реабилитационное учреждение в республике не должно быть ограничено в части получения этих услуг. И если раньше ещё можно было уповать на отсутствие доступности среды, то сегодня в каждом районе, где расположены центры, в достатке культурных, досуговых и спортучреждений, которые наши дети могли бы посещать наравне со всеми», – добавила министр.

– Конечно, хозяйство это очень сложное, со своей спецификой. И мы видим, что с момента нашей предыдущей проверки порядок наводится, происходят позитивные изменения. Выявленные же нынче нарушения имеют в большинстве своём функциональный характер, и нет сомнения, что ваше ведомство их исправит. Надеюсь, завершённый аудит эффективности поможет в вашей дальнейшей работе, – отметил в завершение председатель Счётной палаты Алексей Демидов.

По результатам аудита подготовлено представление в Министерство труда, занятости и социальной защиты республики. Материалы проверки направляются в Государственный Совет, Кабинет Министров и Прокуратуру республики.

Соб.инф.


Фото: asi.ru
Выпуск: №8 (28582)


Добавить комментарий

ребенок 23.04.2019

Право выбора за вами!

Как быть тем, кому сказали, что их ещё не родившийся ребёнок обречён?...
2070
офтальмология 17.04.2019

В формате «живой» хирургии

Сразу два важных события произошли на днях для казанской школы офтальмологии....
1880
у-врача 17.04.2019

Советы Николая Амосова

Врачи могут спасти вашу жизнь, избавить от тяжёлой болезни, но поддерживать ваше здоровье они не в состоянии....
1510
tromboflebit 17.04.2019

Мифы и правда о тромбозе

Далеко не все пациенты понимают, как многообразны могут быть тромботические осложнения....
2550
прививки 15.04.2019

Вакцинация: позаботьтесь
о своем ребёнке!

Прививки детям – надёжное, эффективное средство для создания у них активного специфического иммунитета....
2440
  • Мнение

    Фарид МУХАМЕТШИН, Председатель Госсовета Татарстана в интервью "Парламентской газете":

    мухаметшин

    У нас неплохо отрегулированы отношения с федеральным центром, но есть вещи, которые хотелось бы изменить. Например, законы, касающиеся местного самоуправления. Мы пока этот законопроект не оформили и не отправили. Но мысль такая: надо пересмотреть налоговое законодательство в пользу муниципалитетов в целях подкрепления реального местного самоуправления. Тогда у него будет и налоговая база, и заинтересованность в ее  расширении, и полномочия,  которые будут обеспечены мандатом заработанных денег.

    Все мнения
  • Цены на рынках


  • Дни рождения

    25 апреля

    Рустам Рифгатович Абдулхаков (1983), директор предприятия «Казгорсвет», депутат Госсовета РТ.

    Борис Германович Петров (1956), руководитель Приволжского управления Ростехнадзора.

    Рифнур Хайдарович Сулейманов (1963), директор объединения «Татэнергосбыт», депутат Госсовета РТ.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    А что в Сети?


    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров