21 октября 2019  13:32
Распечатать

Счётная палата оценила качество услуг инвалидам

Опубликовано: 21.01.2019 14:13

 

реабилитация

 

На заседании коллегии Счётной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты аудита эффективности использования средств бюджета республики, которые выделялись на обеспечение деятельности организаций, предоставляющих услуги по реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

 

Проверкой, проведённой по поручению Государственного Совета республики, был охвачен период за неполные 4 последних года. Объём финансирования учреждений за проверяемый период составил 1 479 млн рублей, выявлено нарушений на сумму 25,9 млн рублей.

По состоянию на 1 ноября 2018 года в Татарстане проживают 299 179 человек с ограниченными возможностями, в том числе 15 031 – дети и подростки. Прошли реабилитацию 13 831 человек, из них взрослые – 6 431, дети и подростки – 7 400. Услуги по реабилитации носят заявительный характер и предоставляются по факту обращения.

Для оценки качества услуг в ходе аудита проведён социологический опрос среди пациентов реабилитационных центров. Респонденты отметили высокий уровень условий предоставления услуг (85 процентов), качеством и перечнем проводимых реабилитационных мероприятий доволен 91 процент опрошенных. При этом отрицательными факторами прохождения реабилитации указываются: недостаточность специалистов, отсутствие «доступной среды» и необходимого количества помещений.

– В Татарстане обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации – создана сеть государственных реабилитационных учреждений, – отметил аудитор Ильнур Мубараков. – Это 19 реабилитационных центров, в том числе 12 – для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 центров реабилитации инвалидов и Республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих. Вместе с тем в ходе аудита выявлены резервы повышения эффективности использования государственных средств в этой сфере.

 


Ряд учреждений недостаточно обеспечен специализированным оборудованием для реабилитации граждан. Так, в Центре реабилитации слепых и слабовидящих отсутствуют дверные акустические сигнализаторы для предупреждения о наличии открытых дверей, рельефное напольное покрытие, лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой)


 

В центрах реабилитации выявлены остатки неиспользуемых денежных средств. Так, субсидия на выполнение государственного задания в сумме 11 млн рублей не используется более двух лет.

В отдельных случаях учреждения авансировали поставщиков товаров и услуг сверх установленных обязательств. А отвлечение средств в дебиторскую задолженность на длительный срок ведёт к неэффективному использованию бюджетных денег. Так, по договору между ЦР «Восхождение» и ООО «Автодорстрой» на поставку ГСМ предусмотрена предварительная оплата товара в размере 30 процентов. Фактически авансирование произведено в размере 100 процентов. При этом контракт в полном объёме не исполнен.

Ряд учреждений недостаточно обеспечен специализированным оборудованием для реабилитации граждан. Так, в Центре реабилитации слепых и слабовидящих отсутствуют дверные акустические сигнализаторы для предупреждения о наличии открытых дверей, рельефное напольное покрытие, лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой).

Вместе с тем выявлены факты невостребованности имущества стоимостью 4,4 млн рублей: автотранспорт, бытовая и оргтехника, учебное, спортивное, медицинское оборудование. Например, в ЦР «Восхождение» аппарат для ультразвуковой диагностики ALOKA стоимостью 600 тыс. рублей не используется более 5 лет. Причина в том, как пояснила министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова, что он морально устарел. «А по имуществу работа ведётся: принят ряд управленческих решений, часть имущества списана, что-то передали с баланса на баланс», – добавила она.

В республике действует подпрограмма «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан Республики Татарстан на 2014–2021 годы», отметил далее аудитор. Но в отдельных учреждениях по реабилитации инвалидов, например, с нарушением зрения, отсутствует организация пространства, удовлетворяющего потребностям граждан с ограниченными возможностями, – в Набережных Челнах, Нижнекамске и Чистополе. В Казани центр готовится к переезду в новое здание.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 31.12.2014 №1101 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг…» предусмотрено оказание транспортных услуг по доставке в реабилитационные центры детей-инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках. В ходе проверок установлено, что такой специализированный транспорт имеется лишь в пяти из двенадцати учреждений. При этом в двух центрах автомобили готовят к списанию в связи с истёкшим сроком эксплуатации.

 


По мнению Ильнура Мубаракова, эффективность функционирования центров реабилитации во многом зависит от обеспеченности кадрами. Аудит эффективности показал, что укомплектованность штатов большинства реабилитационных центров медицинскими и педагогическими работниками находится на уровне 70 процентов. Одна из причин – медработники реабилитационных центров не подпадают под майские указы и поэтому не получают надбавки за свою работу


 

При организации питания инвалидов, получающих услуги по реабилитации в стационарных условиях, не соблюдались нормы по отдельным видам продуктов. Например, в РЦ «Лаишево» в 2017–2018 годах потребление овощей, зелени, молочных продуктов составило 60–70 процентов от нормы, уровень обеспечения рыбой – 30–60 процентов от норматива. В рационе питания ЦР «Восхождение» отсутствуют фрукты, молочные продукты, соки.

Были проанализированы закупочные цены на продукты питания в учреждениях: разница достигала в отдельных случаях более 200 процентов. Например, в июле 2018 года в РЦ «Идель» свекла закупалась по 8,29 рубля за килограмм, тогда как в РЦ «Радость» – по 34 рубля. РЦ «Милосердие» помидоры обошлись по 48 рублей за кг, а РЦ «Умырзая» – по 95 рублей.

По мнению Ильнура Мубаракова, эффективность функционирования центров реабилитации во многом зависит от обеспеченности кадрами. Аудит эффективности показал, что укомплектованность штатов большинства реабилитационных центров медицинскими и педагогическими работниками находится на уровне 70 процентов. Одна из причин – медработники реабилитационных центров не подпадают под майские указы и поэтому не получают надбавки за свою работу.

– В процессе реабилитации инвалидов недостаточно активно задействованы учреждения образования, культуры и спорта, которые в большинстве своём располагают реальными ресурсами для содействия реабилитации и интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями, – отметил аудитор, и Эльмира Зарипова его в этом поддержала. «Сегодня ни одно реабилитационное учреждение в республике не должно быть ограничено в части получения этих услуг. И если раньше ещё можно было уповать на отсутствие доступности среды, то сегодня в каждом районе, где расположены центры, в достатке культурных, досуговых и спортучреждений, которые наши дети могли бы посещать наравне со всеми», – добавила министр.

– Конечно, хозяйство это очень сложное, со своей спецификой. И мы видим, что с момента нашей предыдущей проверки порядок наводится, происходят позитивные изменения. Выявленные же нынче нарушения имеют в большинстве своём функциональный характер, и нет сомнения, что ваше ведомство их исправит. Надеюсь, завершённый аудит эффективности поможет в вашей дальнейшей работе, – отметил в завершение председатель Счётной палаты Алексей Демидов.

По результатам аудита подготовлено представление в Министерство труда, занятости и социальной защиты республики. Материалы проверки направляются в Государственный Совет, Кабинет Министров и Прокуратуру республики.

Соб.инф.


Фото: asi.ru
Выпуск: №8 (28582)


Добавить комментарий

операция-на-сосудах 17.10.2019

Обменяются опытом удаления тромбов

Семерых жителей республики, имеющих тромбы в сосудах, прооперируют хирурги из Британии, Турции и Татарстана....
2100
пересадка-почки 15.10.2019

Шанс на новую жизнь

В октябре специалисты отделения пересадки почки провели тридцать первую операцию....
2600
здоровье 10.10.2019

Может быть, гении, но другие

На днях мир отметил День охраны психического здоровья....
3100
нурдалт 09.10.2019

Иногда полезнее просто поговорить

В республике проходит конкурс на лучший гериатрический кабинет....
3190
осень1 08.10.2019

Какие опасности таит в себе осенняя простуда?

С наступлением осени традиционно начинает ползти вверх кривая по заболеваемости ОРВИ....
3090
  • Мнение

    Николай ОВСИЕНКО, заместитель министра культуры РФ, на саммите «КазГИК–50»:

    ОВСИЕНКО

    Казань, хотите вы этого или нет, – это такая неформальная столица Поволжья. Именно здесь сконцентрированы компетенции в сфере межнационального согласия, уважения культур, уважения малой родины, и при этом не забывается то, что мы все – представители великого Отечества.

    Все мнения

    Видеосюжет

    Все видеосюжеты
  • Цены на рынках


    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб 
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО
  • Дни рождения

    21 октября

    Виктор Валентинович Анютин (1950), живописец, заслуженный деятель искусств Татарстана.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров