25 сентября 2020  19:24
Распечатать

Сенаторы прониклись позицией Татарстана

Опубликовано: 15.03.2003 0:00

Вчера в республиканском парламенте прошло выездное заседание Комитета Совета Федерации РФ по делам Федерации и региональной политике, в котором приняли участие депутаты Государственного Совета, представители аппаратов Президента, Кабинета Министров, ученые. Предметом обсуждения стал проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принятый Государственной Думой в первом чтении 21 февраля.


— Ваш комитет всегда был главным в Совете Федерации в плане отстаивания интересов регионов, — подчеркнул Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин, обращаясь к приехавшим из Москвы сенаторам. — И в данном случае, при принятии этого судьбоносного закона, голос регионов должен быть услышан.


Ф.Мухаметшин, а затем и другие народные депутаты РТ — М.Курманов, М.Галеев, С.Осколок, А.Штанин, В.Логинов, И.Тагиров, А.Хамаев, а также начальник Правового управления аппарата Госсовета Ш.Ягудин высказали ряд серьезных замечаний. Речь шла о трех аспектах, которые вызвали в Татарстане опасения относительно эффективности данной реформы.


Первое. В двух законопроектах, которые определяют магистральные пути реформирования — «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления», — воспроизводятся антиконституционные нормы федерального законодательства, которыми центр вторгается в полномочия субъектов РФ.


Во-вторых, несмотря на заявленный рамочный характер законопроектов, в них присутствует излишняя детализация и мелочная опека, хотя само понятие «общие принципы» предопределяет самостоятельность регионов и их право на законодательный маневр.


И в-третьих, федеральный законодатель не торопится подвести под полномочия финансовую базу. А без соответствующих поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ эти законы не заработают.


Выступающие со стороны Татарстана говорили не столько о законопроекте, сколько об общих подходах к государственному строительству в Российской Федерации. Соглашаясь с необходимостью законодательно разграничить полномочия между органами государственной власти на разных уровнях, участники заседания обратили внимание членов Совета Федерации на возможность с помощью нового закона отказаться от конституционных основ Российского государства. Так, доцент кафедры конституционного и международного права КГУ Евгений Султанов подчеркнул, что не может считаться разумной практика изменения конституций и уставов субъектов после каждого внесения изменений в федеральные законы, как того требуют сегодня от российских регионов. По мнению государственного советника при Президенте РТ Рафаиля Хакимова, при принятии законов без учета мнения регионов центр может пойти по пути дефедерализации и дальнейшей централизации власти.


Выступившие затем председатель Комитета Совета Федерации Александр Казаков, его первый заместитель Валерий Кадохов, члены этого комитета Сергей Антуфьев, Ралиф Сафин, Адам Тлеуж и Ирина Ларочкина разделили тревогу представителей Татарстана за судьбу реформы власти. Как оказалось, многие высказанные в ходе выездного заседания замечания и предложения составляли суть выступления Александра Казакова на парламентских слушаниях в Академии госслужбы по этому же вопросу. Однако, судя по выступлениям, сенаторы услышали для себя и много нового. Владимир Жидких, представитель от администрации Томской области, отметил высокую правовую компетентность татарстанских парламентариев и аргументированность их позиций. В.Кадохов, представляющий в Совете Федерации парламент Республики Северная Осетия — Алания, пообещал, что комитет будет настаивать на исключении из законопроектов норм, противоречащих Конституции Российской Федерации. «Эти законы нужны субъектам Федерации, но не в таком виде. Изменить их — в наших силах», — подчеркнул он.


— Для нас эта встреча была очень важна, и она оправдала наши ожидания: состоялся обстоятельный и профессиональный разговор, — высказал общее мнение российских сенаторов А.Казаков. — Мы видим в вас единомышленников — мы тоже ратуем за федерализм. Нашей целью в этой поездке было понять позицию Республики Татарстан по данному вопросу — позицию одного из лидеров среди регионов России. И после встречи с Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым и прошедшего обсуждения в парламенте могу констатировать, что наши позиции сблизились.


Во время заседания не однажды заходила речь о необходимости законодательно определить механизм учета на федеральном уровне интересов субъектов Федерации и более четкие процедуры взаимодействия законодателей разного уровня. Нет никаких гарантий, что к поправкам Государственного Совета РТ, которые будут официально направлены в Государственную Думу, там отнесутся со всей серьезностью. Однако, по общему мнению, лучше в ходе рассмотрения законопроектов в Государственной Думе, а потом в Совете Федерации провести необходимые согласительные процедуры, чем потом выяснять отношения в Конституционном суде. И хотя у ораторов порой были разные точки зрения по поводу одних и тех же норм будущих законов, представители обеих сторон — и региональной, и федеральной — были едины в том, что нельзя допустить дестабилизации общественно-политической ситуации в России, опасно нарушить сформированный в последнее десятилетие баланс в отношениях между центром и регионами.


Автор статьи: РАКИПОВ Ильшат
Выпуск: № 52 (24868)


Добавить комментарий

Путин_ 24.09.2020

Доверие, равное огромной ответственности

Президент Владимир Путин провёл встречу с двадцатью высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования....
2320
заседание-госсовета 24.09.2020

Госсовет ждёт большая работа

Заседание Госсовета, которое состоялось практически сразу после оглашения Послания Президента РТ депутатскому корпусу, прошло в активном, «мускулистом» режиме....
3110
Президент 24.09.2020

Татарстан – это республика возможностей

Президент Татарстана Рустам Минниханов обратился с Посланием к Государственному Совету республики....
2950
алтай-татарстан 23.09.2020

Подписано соглашение о сотрудничестве

План мероприятий по реализации соглашения между правительствами Республики Татарстан и Республики Алтай о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве подписан в Казанском Кремле....
3460
мухаметшин-в-альметьевске 23.09.2020

Главой Альметьевского района стал Тимур Нагуманов

Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин с рабочей поездкой побывал 22 сентября в Альметьевске, где принял участие в заседании Совета района, на котором был рассмотрен вопрос об избрании главы....
2880
  • Мнение

    Эльвира ХАЛИУЛЛИНА, врач Казанского эндокринологического диспансера:

    Эльвира-ХАЛИУЛЛИНА

    При отказе от соцпакета человек принимает на себя большие риски. В этом случае он сам ответственен за своё здоровье. Вот почему мы убеждаем наших пациентов сохранять для себя соцпакет. При выявлении серьёзных заболеваний возврат к бесплатному получению лекарств в течение года уже невозможен. А ведь их стоимость может достигать десятков и сотен тысяч рублей.

    Все мнения

    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб 
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Цены на рынках


    Видеосюжет

    Все видеосюжеты
  • Найди свою малую Родину
  • Дни рождения

    26 сентября

    Валерий Николаевич Миронченко (1950), начальник Казанского суворовского военного училища.

  • Книга жалоб

    Другие жалобы

    История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров