24 августа 2019  3:06
Распечатать

На сессии Государственного Совета

Опубликовано: 12.05.2001 0:00

11 мая состоялась восьмая пленарная сессия Государственного Совета.


Перед началом заседания Председатель парламента Ф.Мухаметшин сообщил депутатам о регистрации Центральной избирательной комиссией РТ народного депутата Республики Татарстан по Зареченскому территориальному избирательному округу №69 Юрия Назмеева и поздравил его от имени коллег.


Проект повестки дня сессии, предложенный Президиумом, включал 17 вопросов. Ф.Мухаметшин внес предложение рассмотреть еще один вопрос — о подтверждении назначения кандидатуры на должность представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа Республики Татарстан: Президент М.Шаймиев издал соответствующий указ и направил его в Госсовет на согласование. С другими предложениями выступили М.Курманов и С.Осколок. В итоге повестка дня была утверждена из 18 вопросов.


Главным событием пленарной сессии стало формирование нового состава Кабинета Министров. В соответствии со статьей 111 Конституции РТ М.Шаймиев представил на утверждение парламента кандидатуру Р.Минниханова на должность Премьер-министра Республики Татарстан.


— Народ республики на недавних выборах Президента сделал свой выбор, — сказал в своем выступлении М.Шаймиев. — Это высокое доверие надо через дела оправдывать. А для этого надо иметь сильную исполнительную власть, повседневную деятельность которой возглавляет Премьер-министр.


За три года работы, по словам Президента, Р.Минниханову удалось создать энергичную, деятельную команду.


Затем слово было предоставлено Р.Минниханову. (Его выступление публикуется в этом номере газеты).


С вопросами к Р.Минниханову обратился А.Штанин, которого интересовало, когда Правительство представит на рассмотрение парламента проекты закона о Кабинете Министров и бюджетного кодекса. Р.Минниханов ответил, что закон очень нужен, и пообещал ускорить процесс его разработки.


С.Осколок предложил провести открытое, а не тайное, как это предусмотрено Регламентом парламента, голосование. Депутаты согласились с этим предложением, и большинством голосов (117 при одном воздержавшемся) Р.Минниханов был утвержден в должности Премьер-министра.


Затем М.Шаймиев внес предложение об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан. По словам Президента, такой шаг необходим сегодня в целях формирования более эффективной структуры Кабинета Министров в соответствии с требованиями экономических преобразований. М.Шаймиев предложил упразднить три министерства и 10 государственных комитетов. При этом создаются пять новых министерств, два преобразовываются. Таким образом, структуру нового Правительства М.Шаймиев предложил создать из 18 министерств и одного государственного комитета. Функции ликвидированных структур передаются новым министерствам, пояснил Президент, отвечая на вопросы депутатов С.Осколка и Ф.Мусина. Например, функции Госкомитета по защите прав потребителей теперь отойдут к Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества, а его прежний руководитель станет одним из заместителей министра.


Затем депутаты почти единогласно проголосовали по предложенным Президентом персоналиям, которые не вызвали у Госсовета возражений. (Состав нового Кабинета Министров публикуется в этом номере газеты).


Свои пожелания новому составу Правительства высказали депутаты И.Тагиров и Т.Миннуллин, которые попросили уделять особое внимание бюджетной сфере (прежде всего, в вопросах о заработной плате) и реализации Закона «О языках народов Республики Татарстан».


По мнению Президента, у Премьер-министра сложилась целостная команда, которая уже наработала определенный опыт. М.Шаймиев предложил упразднить систему кураторства вице-премьеров над отдельными сферами жизнедеятельности республики, замкнуть всех министров непосредственно на Председателе Правительства, в значительной мере подняв меру их ответственности.


Далее Президент тепло поблагодарил за добросовестную работу в прежнем составе Правительства И.Хайруллина, А.Гаянова и Х.Муртазина, которые, как отметил М.Шаймиев, очень многое сделали, будучи на руководящей работе, и теперь уходят на заслуженный отдых. Он не исключил, что их опыт еще пригодится. Так же тепло он поблагодарил бывшего вице-премьера А.Конюшеву, которая уже приступила к работе в новой для себя должности генерального директора АО «Холод».


После этого депутаты приняли постановление Госсовета о подтверждении назначения Р.Алтынбаева представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан. Согласно новому федеральному закону о порядке формирования Совета Федерации вновь избранные руководители регионов должны направлять в верхнюю палату российского парламента своих представителей. Кандидатура Р.Алтынбаева, как сообщил депутатам М.Шаймиев, лично у него не вызывала никаких сомнений, так как это человек, который знает республику изнутри, уже успел вникнуть в московские дела и имеет желание служить в интересах Татарстана. Депутаты голосовали почти единогласно.


По представлению председателя Верховного суда РТ Г.Баранова парламентарии избрали судей Верховного суда РТ


Депутаты рассмотрели подготовленный к третьему чтению законопроект «О внесении дополнения в статью 12 Закона Республики Татарстан «О плате за землю», который представил председатель Комиссии по бюджетно-финансовым вопросам И.Сафиуллин. Вернувшись к процедуре второго чтения, они обсудили сравнительную таблицу поправок, появление которых было вызвано новыми правилами перечисления в федеральный бюджет земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, приняв во внимание позицию Прокуратуры РТ. В связи с этим потребовалось изменить название законопроекта — «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О плате за землю». Закон принят в целом.


Председатель Комиссии по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики М.Курманов представил на третье чтение два законопроекта: «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О статусе народного депутата Республики Татарстан» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан». В процессе доработки они также изменили названия — «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Республики Татарстан о статусе народного депутата Республики Татарстан» и «О внесении изменений в отдельные законы Республики Татарстан о статусе народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан». Оба закона приняты в целом. В первом законе появились ссылки на федеральное законодательство и Регламент Госсовета. Была отклонена поправка, предусматривающая увеличение количества помощников народного депутата РТ с двух до пяти — парламентарии посчитали, что круг их полномочий, предусмотренных Конституцией и законом о статусе депутата, не расширился.


Во втором чтении, а затем и в целом парламентарии приняли проект закона «О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан «О международных договорах Республики Татарстан». Поправки носили исключительно редакционный характер и не вызвали возражений.


Депутаты рассмотрели в первом чтении два законопроекта — «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан», внесенные в порядке законодательной инициативы депутатом А.Штаниным. В первом документе поправки направлены на ликвидацию двойных стандартов при проведении выборов в Государственный Совет и местные Советы народных депутатов Республики Татарстан, приведение статьи 36 Закона «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в соответствие со статьей 70 Конституции РТ. Необходимость внесения изменений во второй документ также обусловлена, на взгляд А.Штанина, приведением закона в соответствие с федеральным законодательством.


Первый законопроект был принят в первом чтении, а второй, после содоклада В.Логинова, председателя профильной Комиссии по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей, отклонен, так как, по мнению депутатов, нуждается в доработке.


Законопроект «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» был внесен в парламент в порядке законодательной инициативы уполномоченным по правам человека в РТ Р.Вагизовым. С содокладом выступил заместитель председателя Комиссии по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики З.Ягудин. Как отметил, представляя документ, Р.Вагизов, статья 2 Конституции Республики Татарстан гласит, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через систему органов государственной власти и местное самоуправление. Основной Закон Татарстана права и свободы человека и гражданина определяет как непосредственно действующие, предоставляющие гражданам возможность защиты их интересов всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких конституционно-правовых средств защиты прав и свобод граждан является их право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и управления, а также в органы местного самоуправления. Однако указанные вопросы пока не нашли своего нормативного закрепления в федеральном законодательстве (за исключением Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г.), и основным правовым актом, регламентирующим порядок приема и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, остается Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». Но этот указ, по мнению Р.Вагизова, содержит лишь общие требования. Обеспечение в судебном порядке защиты прав и свобод граждан при формальном сохранении положений устаревшего указа оказывается сегодня недостаточным, так как в правотворческой деятельности, регулирующей данную сферу общественных отношений, законодательно не закреплены полномочия реформированных после 1993 года органов государственной власти. Проект закона принят в первом чтении.


Также в первом чтении был принят проект закона «О референдуме Республики Татарстан», разработанный в порядке законодательной инициативы председателем Комиссии по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей В.Логиновым, его заместителями Р.Галеевым и З.Ягудиным. Первый из них представлял документ на сессии, с содокладом от комиссии выступил Р.Галеев. Проект закона в новой редакции приводит закон о референдуме от 29 ноября 1991 года в соответствие с федеральным законодательством (в частности, с принятым несколько позднее Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и действующим законодательством Республики Татарстан, прежде всего с новым Законом «О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан». В новом документе учитываются замечания, указанные в протесте прокурора РТ на Закон «О референдуме Республики Татарстан», и исполняется решение Верховного суда РТ от 26 января 2001 года по данному закону. Проект закона призван обеспечить на территории Татарстана реализацию и защиту прав граждан на участие в референдуме, повышение эффективности организационного, технического, методического и иного обеспечения проведения референдума.


Заместитель Председателя парламента И.Ларочкина, как председатель согласительной комиссии, внесла предложение снять с повторного рассмотрения Закон «О внесении дополнения в Закон Республики Татарстан «О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год». Документ предлагал освободить учреждения УИН РТ от НДС в части, зачисляемой в республиканский бюджет, и от налогов и иных платежей в Дорожный и Экологический фонды РТ. Принятый Госсоветом в декабре прошлого года, он был возвращен Президентом с возражениями: предложенные нормы входили в противоречие с Налоговым кодексом РФ. Депутаты согласились с предложением согласительной комиссии.


Далее парламентарии приняли в окончательном виде примерный план законодательной и законопроектной работы в Государственном Совете и программу межпарламентского сотрудничества Госсовета на 2001 год, к сведению был принят отчет Комиссии по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики за период с января 2000 года по май 2001 года (его представил председатель комиссии М.Курманов).


Были внесены изменения в состав отдельных постоянных комиссий парламента: депутат Р.Закиров перешел в Комиссию по вопросам экологической безопасности, земельной реформы, природным ресурсам и природопользованию, а его место в Комиссии по науке, образованию, культуре и национальным вопросам занял Ю.Назмеев.


В завершение заседания С.Осколок огласил депутатский запрос на имя Президента Республики Татарстан.


На этом пленарная сессия завершила свою работу. Вел ее Председатель Госсовета Ф.Мухаметшин.


* * *


Указом Президента РТ заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Хайруллин И.К., министр лесного хозяйства Республики Татарстан Гаянов А.Г., председатель Государственного комитета Республики Татарстан по физической культуре, спорту и туризму Муртазин Х.М. освобождены от занимаемых должностей в связи с выходом в отставку вследствие истечения сроков должностных полномочий.


Указом Президента РТ министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан Щеповских А.И., министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Шайдуллин И.Б., председатели государственных комитетов Республики Татарстан по геологии и использованию недр — Хайретдинов Ф.М., по земельным ресурсам и земельной реформе — Ефремов А.А., по кинематографии — Бухараев З.Г., по защите прав потребителей — Михайлов В.Н. освобождены от занимаемых должностей в связи с переходом на другую работу.


Выпуск: № 94 (24391)


Добавить комментарий

Олимпиады-для-рабочих-рук 23.08.2019

WorldSkills-2019: болеем за наших!

В «Казань Экспо» начался соревновательный этап чемпионата мира по рабочим профессиям....
940
рынок 23.08.2019

На продукты татарстанцы тратят меньше других

В число регионов России, жители которых меньше всего тратят денежных доходов на еду, вошёл Татарстан....
990
автобус 23.08.2019

Время до прибытия покажут табло

Ещё на семидесяти казанских остановках появились новые информационные табло....
770
черепаха1 23.08.2019

Обнаружен исчезнувший вид рептилий

Редкий вид черепах, который считали вымершим в республике, обнаружен в окрестностях озера Каракуль в Нижнекамском районе....
1020
делегация-бразилии 23.08.2019

«Поздравляю с тем, что ваши дети здесь учатся»

В рамках программы «Одна школа – одна страна» делегация из Бразилии посетила казанскую школу №113....
920
  • Мнение

    Айрат ФАРРАХОВ, депутат Госдумы РФ от Татарстана:

    ФАРРАХОВ

    80 процентов медицинской помощи граждане получают на уровне первичного звена. При этом объём его финансирования составляет лишь 20 процентов от всей системы здравоохранения. Важно перераспределить средства господдержки так, чтобы доля первичной медпомощи существенно выросла. Это возможно за счёт технологий, которые уже есть в Татарстане, – одноканального финансирования и так называемого фондодержания.

    Все мнения
  • Видеосюжет

    Все видеосюжеты

    Цены на рынках


    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб 
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО
  • Дни рождения

    24 августа

    Анастас Ахметович Бухараев (1948), член-корреспондент АН РТ, заслуженный деятель науки Татарстана.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    А что в Сети?


    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров