21 сентября 2018  18:50
Распечатать

Бюджет-2017: возвращение к трехлетнему планированию

 

bud-27

 

14 октября Президент Татарстана внес бюджетное послание в Государственный Совет. На прошлой неделе проект бюджета обсудили в комитетах республиканского парламента. Состоялись парламентские слушания, зональные совещания, готовится рассмотрение проекта в первом чтении. В этом году бюджет республики вновь принимается на три года. Какие еще новшества ожидают нас в следующем году, с какими трудностями можем столкнуться при исполнении главного финансового документа республики? Об этом наш разговор с главным разработчиком бюджета – министром финансов Татарстана Радиком Гайзатуллиным.

 

– Радик Рауфович, прежде чем перейти к бюджету на следующий год, расскажите, как исполняется бюджет в текущем году?

– В целом я бы назвал исполнение бюджета в 2016 году удовлетворительным. За 9 месяцев в консолидированный бюджет республики поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 164,9 млрд рублей. В бюджет Татарстана мобилизовано 136,7 млрд
рублей. По основным налогам прирост в консолидированный бюджет обеспечен по трем из них на сумму 15,5 млрд рублей, снижение – по четырем налогам на 5,6 млрд рублей.

Налог на прибыль поступил в бюджет республики в объеме 53,7 млрд рублей. Несмотря на то что большинство организаций увеличили платежи, нам надо усилить работу с налогоплательщиками, снизившими уплату налогов, и добиться роста темпов его мобилизации.

Сроки уплаты имущественных налогов, таких как земельный, транспортный и налог на имущество физических лиц, перенесены с 1 октября на 1 декабря. Сейчас ведется активная работа по рассылке налоговых уведомлений. Пользуясь возможностью, настоятельно рекомендую читателям газеты как можно раньше, сразу же после получения уведомления, оплатить свои налоги.

 


В текущем году продолжилось финансирование капитального ремонта и строительство школ, объектов здравоохранения и фельдшерско-акушерских пунктов, обустройство парков, скверов, водоохранных зон, в части культурной сферы – строительство клубов, ремонт объектов культуры, а также строительство спортивных площадок


 

Расходы консолидированного бюджета Татарстана составили 169 млрд рублей, бюджета республики – 145,6 млрд рублей. Межбюджетные трансферты местным бюджетам выделены своевременно в объеме 26,7 млрд рублей.

Одним из основных вопросов исполнения бюджета девяти месяцев по расходам является реализация майских указов Президента РФ в части достижения по итогам года запланированных параметров заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Считаю, что лишь усилив работу по сбору доходов, максимально сократив задолженность по налогам, рационально и эффективно используя средства расходной части, обеспечив эффективное и полное использование федеральных средств, мы сможем завершить год без долгов, в полном объеме и эффективно освоить бюджетные средства.

 

– Ваш комментарий по фактическому исполнению бюджета говорит о том, что он исполняется достаточно напряженно. В связи с этим нельзя ли прокомментировать, как выполняются президентские программы, которые реализуются уже не первый год? Хватает ли поступающих доходов для финансирования этих средств?

– Данные расходы для нас являются приоритетными. В текущем году продолжилось финансирование капитального ремонта и строительство школ, объектов здравоохранения и фельдшерско-акушерских пунктов, обустройство парков, скверов, водоохранных зон, в части культурной сферы – строительство клубов, ремонт объектов культуры, а также строительство спортивных площадок. По результатам года в рамках реализации президентских программ мы профинансируем и освоим около 9 млрд рублей.

Комментируя итоги исполнения бюджета за девять месяцев, отмечу, что остатки бюджетных средств на начало года и поступившие доходы позволили полностью и своевременно выплатить заработную плату с начислениями и профинансировать в достаточном объеме запланированные первоочередные расходы бюджетов всех уровней и произвести расходы капитального характера.

 

  Впервые в материалах к бюджету прилагается долгосрочный бюджетный прогноз Татарстана на 12 лет до 2028 года.

Бюджетный прогноз включает в себя показатели консолидированного бюджета и бюджета республики по налоговым и неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям, расходам, дефициту бюджета. Также впервые к бюджету прилагается реестр источников доходов бюджета республики.

– Как протекала работа над формированием бюджета на 2017 год, с какими сложностями столкнулись?

– Она началась задолго до внесения проекта в Государственный Совет. Большая работа в рамках формирования доходной части была проделана на многочисленных совещаниях с предприятиями, организациями. В два этапа были проведены встречи с руководителями муниципальных районов и городских округов. Рассмотрены вопросы формирования местных бюджетов по доходам и расходам, определены взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами. По ряду вопросов, волнующих муниципалитеты, принято решение об учете их в процессе исполнения бюджета в зависимости от объемов мобилизации доходов.

 

– Итак, мы вновь возвращаемся к трехлетнему планированию бюджета. Какие еще есть здесь новшества?

– Впервые в материалах к бюджету прилагается долгосрочный бюджетный прогноз Татарстана на 12 лет до 2028 года.

Бюджетный прогноз включает в себя показатели консолидированного бюджета и бюджета республики по налоговым и неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям, расходам, дефициту бюджета. Также впервые к бюджету прилагается реестр источников доходов бюджета республики.

 

– Расскажите подробнее о доходной части бюджета на предыдущий период.

– При формировании доходной части бюджета на 2017 год использована цена на нефть в 40 долларов за баррель, курс доллара – 65 рублей, инфляция – 4,9 процента.

Наиболее объемными доходными источниками бюджета являются налоги на доходы физических лиц, на прибыль и на имущество организаций, составляющие от общей суммы собственных доходов в консолидированном бюджете 73 процента и в бюджете республики – 78 процентов. Конкретные цифры таковы.

Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Татарстан в 2017 году прогнозируется в сумме 64,3 млрд рублей, в бюджет республики – 45 млрд рублей.

Налог на прибыль прогнозируется в объеме 63 млрд рублей.

 

fin-27

Министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин

 

Прогноз поступления акцизов на 2017 год в консолидированный бюджет Татарстана составляет 25,8 млрд рублей, в бюджет республики – 25,1 млрд рублей.

Налог на имущество организаций в 2017 году прогнозируется в размере 21,5 млрд рублей.

 

– Позволяют ли объемы планируемых доходов обеспечить необходимые расходы? И каковы особенности расходов бюджета?

– В области расходов проведены процедуры согласования проектов бюджетных ассигнований с республиканскими министерствами и ведомствами. По отдельным актуальным вопросам Президентом принято положительное решение.

 


Наиболее объемными доходными источниками бюджета являются налоги на доходы физических лиц, на прибыль и на имущество организаций, составляющие от общей суммы собственных доходов в консолидированном бюджете 73 процента и в бюджете республики – 78 процентов


 

При формировании расходной части заложены средства на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предусмотренных в «дорожных картах». Также публичные обязательства, продукты питания и приобретение медикаментов индексируются в меру инфляции с 1 января на 4,9 процента. Стипендии предлагается повысить с 1 сентября на 4,9 процента, а коммунальные услуги будут проиндексированы с 1 июля на 6,1 процента.

Бюджет ориентирован на реализацию послания Президента РТ Государственному Совету и традиционно является социально направленным.

Растут первоочередные и социально значимые расходы. В плановом бюджете на 2017 год они вырастут на 2,9 процента и составят 70,1 процента от общего объема расходов.

Предлагается продолжить начатое в предыдущие годы финансирование строительства и капитального ремонта объектов социально-культурной сферы и общественной инфраструктуры.

В 2017 году планируется продолжить финансирование республиканских социально значимых мероприятий, действующих на протяжении ряда лет, с общим объемом ассигнований в 5,1 млрд рублей.

Государственными программами будет охвачено около 90 процентов расходов бюджета.

Расходы на 2017, 2018 и 2019 годы распределены в трех приложениях в различных разрезах, обеспечивающих полную прозрачность их целевой направленности. Одно из приложений распределяет расходы по главным распорядителям бюджетных средств, другое приложение – по государственным программам. Особенностью распределения расходов по государственным программам является то, что в определенную программу могут входить около десяти главных распорядителей бюджетных средств. Узковедомственные программы, как правило, включают одного-двух распорядителей бюджетных средств.

И третий разрез расходов – по разделам бюджетной классификации, то есть по отраслям экономики и социальной сферы.

 


Расходы на 2017, 2018 и 2019 годы распределены в трех приложениях в различных разрезах, обеспечивающих полную прозрачность их целевой направленности. Одно из приложений распределяет расходы по главным распорядителям бюджетных средств, другое приложение – по государственным программам


 

В целом доходная часть консолидированного бюджета на 2017 год прогнозируется в объеме 203,3 млрд рублей, расходная – 210,9 млрд рублей, с дефицитом в 7,6 млрд рублей. Бюджет республики на 2017 год по доходам определяется в сумме 166,8 млрд рублей, по расходам – 174,4 млрд рублей с дефицитом в 7,6 млрд рублей. Необходимо отметить, что проект бюджета не содержит федеральных средств в связи с переносом сроков внесения федерального бюджета на конец октября. Мы планируем, что объемы федеральных средств будут известны ко второму чтению законопроекта.

 

– У нашей республики большой долг перед федеральным бюджетом. Сколько средств мы должны вернуть в Федеральный центр в следующем году и каковы объемы госдолга?

– По состоянию на 1 октября, государственный долг составил 95,1 млрд рублей и увеличился по сравнению с началом года на 3,8 млрд рублей. Прирост долга произошел за счет привлечения дополнительных бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 3,5 млрд
рублей. Также увеличился объем обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан вследствие изменения курса рубля на 300 млн рублей. Из 95,1 млрд рублей – 70 процентов, то есть 66,9 млрд рублей, – реструктуризованный долг на долгосрочной основе. По графику мы начнем их выплачивать в 2023 году.

Общий объем долговых обязательств муниципальных образований республики составил 29,9 млрд рублей и уменьшился по сравнению с началом года на 300 млн рублей в результате уменьшения обязательств по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Татарстана.

 

– Говорят, предупрежден – значит вооружен. С какими трудностями мы можем столкнуться при исполнении бюджета в 2017 году? Реально ли он выполним?

– На исполнение бюджета может негативно повлиять наличие дефицита в объеме 7,6 млрд рублей. Кроме того, ожидаются изменения федерального законодательства в части дополнительного зачисления одного процента налога на прибыль в федеральный бюджет для распределения его в основном по областям и республикам – реципиентам.

Следующий фактор – потеря по налогу на прибыль в связи с планируемым увеличением НДПИ на нефть.

Одновременно предстоит возврат в федеральный бюджет ранее привлеченных бюджетных кредитов в объеме 6,8 млрд рублей.

Вместе с тем, несмотря на дефицит бюджета и возможные отдельные риски по изменениям федерального законодательства, мы уверенно смотрим в 2017 год. Эта уверенность основывается на прочной налогооблагаемой базе республики, расширяющейся в последние годы, производственном, научном потенциале Татарстана. И самый главный фактор здесь – это наши люди, наш человеческий ресурс.

Беседовал
Александр НИКОЛАЕВ

 


Фото: rybinskcity.ru
Дата:26.10.2016
Выпуск: №157 (28151)


Добавить комментарий

view_4308207_3231803 20.09.2018

Быть сервису от немецкого производителя

С руководством немецкой компании «Гримме» встретился в среду в Доме Правительства Премьер-министр Алексей Песошин....
2270
ford 17.09.2018

3D-очки для рабочих – не мода, а необходимость

Что такое цифровое производство, наглядно смогли увидеть журналисты в ходе пресс-тура по предприятиям Ford Sollers в Елабуге....
4680
111 15.09.2018

Иранские инвестиции на пути в Татарстан

С руководством инвестиционной холдинговой компании Daric Investment Group (Исламская Республика Иран) встретился Президент Рустам Минниханов....
4290
1 13.09.2018

Одобрены три заявки

Заседание комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР «Набережные Челны» провел в Доме Правительства Алексей Песошин....
3960
zakypki 13.09.2018

Об антимонопольной практике – публично и по существу

Татарстанское УФАС России провело очередные публичные обсуждения своей контрольно-надзорной деятельности....
3200
  • Найди свою малую Родину
  • К слову


    А что в Сети?


  • Дни рождения

    23 сентября

    Мунир Анварович Гайнуллов (1958), генеральный директор компании «Домкор», депутат Госсовета Татарстана.

    Роберт Фаритович Галиуллин (1978), торговый представитель Татарстана в США.

  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    Цены на рынках


    Опросы

    Какая социальная проблема вас больше всего волнует?

    Результаты →

    Загрузка ... Загрузка ...

    Другие опросы Подробнее

    Комментарии

    Эту статью читал с ручкой в руках, выделяя все главное. Хотя в этом вопросе нет мелочей, здесь все главное. Я…
    Как избавиться от никотиновой ловушки
    19.09.2018
    Прочитав эту статью, в очередной раз убедилась, что про раздельный сбор мусора больше пишут и говорят, чем делают. Морально население…
    Раздельный сбор мусора: достучаться до каждого
    18.09.2018
    Добрый день. Вот уже третий месяц по адресу: г.Казань, ул.Модельная, д.6 нет напора воды. В нашем доме газовые колонки, и…
    Куда жаловаться на управляющую компанию?
    18.09.2018
    Спасибо огромное что и до нас дошла очередь по благоустройству ))) надеюсь на этом не остановитесь и ул.Главная с более…
    В Казани начат ремонт улицы Инструментальная
    17.09.2018
    Я вообще не понимаю, какого черта Каравону дают столько денег?!! Крутушка - наше всё! Мечтаю, чтобы её проводили 2 раза…
    «Крутушка» и еще круче
    17.09.2018
    Все комментарии

    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров