13 декабря 2017  11:58
Распечатать

Борьба с коррупцией: тенденция радует, но…

 

corryp

 

Коррупция, подобно природному явлению, сопровождает нас с рождения до самой смерти. В той или иной форме – фаворитизм, кумовство, протекционизм, лоббизм, «блат» – с ней хотя бы раз в жизни сталкивался каждый взрослый человек. А муниципальные служащие в условиях коррупционных рисков – в ситуации  возможного или провоцированного коррупционного поведения – работают каждый день и каждую минуту. Помочь им не скатиться с прямой дорожки на скользкую тропку коррупционера могут не только контролирующие органы, но также журналисты и общественность.

Что является объективным индикатором результатов реализации программы антикоррупционной политики?  Об этом шла речь на пресс-конференции в «Татар-информе» на тему профилактики коррупционных проявлений в органах местного самоуправления в Татарстане. Встреча традиционно прошла  в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией.

 

НАКАЗАНИЯ НЕ ИЗБЕЖАЛИ

«При реализации антикоррупционных мер для нас важно знать, насколько эффективно, планомерно и системно они воплощаются в жизнь на муниципальном уровне, – сообщил заведующий сектором управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Салават Рахимов. – И сегодня, говоря об исполнении  антикоррупционных мер в органах местного самоуправления, мы можем сказать, что ситуация радует, но не в полной мере.  У нас проводится проверка сведений о доходах и расходах, обязательств имущественного характера и вопросов регулирования конфликта интересов и т.д. В текущем году относительно сведений о доходах и расходах и имущественных обязательств прошло 302 проверки, и в 122 случаях установлены факты предоставления муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений. 75 служащих, которые внесли заведомо ложную неверную информацию, привлечены к различным видам дисциплинарных наказаний. В целом же за 2017 год 206 муниципальных служащих привлечены к различным видам юридической ответственности за предоставление недостоверных сведений».

Около полусотни  проштрафившихся служащих не были привлечены к ответственности по той простой причине, что их нарушения оказались малозначительными.

 

НА ТО И ЩУКА, ЧТОБЫ КАРАСЬ НЕ ДРЕМАЛ

Салават Рахимов посетовал, что в муниципальных образованиях еще много нормативно-правовых актов и проектов, в которых выявляются коррупциогенные факторы. Что это такое? К примеру, принимают муниципальный нормативный правовой акт, который предоставляет чиновнику слишком большую свободу полномочий либо позволяет принимать решения в угоду своим интересам. Объективности ради отметим: необязательно такие «дырки» в документах муниципальные чиновники создают намеренно. Написать грамотный, корректный документ – это не только искусство юриста, но и определенный опыт и способность моделировать возможные последствия его применения.

 

corryp2

 

Но на то и щука, чтобы карась не дремал. Оценку муниципальных правовых актов на коррупционную составляющую проводит республиканская экспертная группа по вопросам противодействия коррупции. Примечательно, что при этом эксперты перед собой в качестве цели ставят не наказание, а профилактику, поэтому проверяют не только готовые документы, но и их проекты. С начала года коррупциогенные факторы были найдены в 349 правовых актах и 354 проектах. А это значит, что на корню «выпололи» 703 составляющие, которые могли стать условием возникновения и распространения коррупции. Все они на сегодня, как  заверил Салават Рахимов, устранены.

 


Многое в борьбе с коррупцией зависит от средств массовой информации, от того, насколько профессионально, взвешенно журналисты будут освещать такую сложную тему


 

Впрочем, «объемы нарушений» как показатель борьбы с коррупцией – это весьма ненадежный показатель уровня коррупции в обществе и результата борьбы властей с ней. Так, при желании усиленное привлечение муниципальных служащих к трудовой, административной, уголовной ответственности можно трактовать как признак и эффективной борьбы, и наоборот, высокой коррумпированности.

 

СМОТРЯ КАК ПОДСЧИТАТЬ

В пресс-конференции приняли также участие главы Кукморского, Зеленодольского и Менделеевского районов Сергей Димитриев, Александр Тыгин и Валерий Чершинцев. Журналисты ожидали от них сообщений о выявлении очередной преступной группы, уголовных делах по так называемым экономическим составам, обогащении чиновников за счет казны и предпринимателей или, по крайней мере, хит-парада коррупционеров. Однако спикеры такой задачи перед собой, похоже, не ставили… Как пояснил Салават Рахимов, руководителей данных районов пригласили, чтобы они «поделились опытом и результатами борьбы с коррупцией в своих муниципалитетах». Это не значит, что ситуация у них лучше или хуже всех. Просто на их территориях уже прошли заседания антикоррупционных комиссий и готовы промежуточные итоги.

 

 

Валерий ЧЕРШИНЦЕВ,
глава Менделеевского района :

 

tershinzev

Муниципальные служащие в условиях коррупционных рисков,  в ситуации  возможного или провоцированного коррупционного поведения, работают каждый день и каждую минуту.

Многое в борьбе с коррупцией зависит от средств массовой информации, от того, насколько профессионально, взвешенно журналисты будут освещать такую сложную тему. С этим согласны все главы. Как, к примеру, подать такие сведения: один муниципальный служащий понес наказание за сокрытие счета в банке, другой – за сокрытие дохода? «Громкое дело, чиновник – ворюга!» – скажете? А на деле оказывается, что один просто-напросто взял кредит в банке и не проинформировал об открытии ипотечного счета, а другой  по незнанию не указал в декларации сведения о перечислении из Фонда социального страхования денег по больничному листу и скрыл тем самым доход.

Спикеры сошлись во мнении, что самое важное в оценке антикоррупционной работы властей – мнение населения. Вот какую статистику привел Салават Рахимов: «В целом явления коррупции чаще всего обнаруживаются в сфере земельных отношений. Что касается доли бытовой коррупции, она составляет 45 процентов среди всех ее проявлений. Для изучения ситуации у нас опрашиваются более трех тысяч человек. И если в 2010 году каждый пятый респондент попадал в коррупционную ситуацию, то теперь почти каждый десятый. Показатели снижаются, но и в этой части мы должны быть самокритичны: у нас есть объективные цифры: более половины  опрошенных, попадая в коррупционные ситуации, готовы к тем или иным подношениям. Мы видим определенные положительные результаты в решении проблемы, но не должны успокаиваться. В любом случае идеал недостижим, к нему нужно стремиться».

 

ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЕ

В Зеленодольском районе жителей попросили ответить на следующий вопрос: «На каком месте у вас находятся  проблематика коррупции?»  «И ни в одном  из опросов эта проблема не вошла в топ-лидеры. Зеленодольцы в последние годы на первое место ставят проблемы здравоохранения, ЖКХ, благоустройства территории. Коррупция не попала даже в топ-10 актуальных проблем!» – с удовлетворением сообщил глава района Александр Тыгин.

Валидность анкеты при такой постановке вопроса можно поставить под сомнение. Попробуйте спросить у любого жителя республики и даже страны, на каком месте для него находится  проблема коррупции. Результат, скорее всего, будет таким же, ведь абстрактная коррупция мало кого беспокоит.

Глава Кукморского района Сергей Димитриев согласен, что объективным индикатором распространения коррупции является мнение граждан. «Мы постоянно проводим опросы населения, и последнее анкетирование показало, что уровень коррупции  в районе снижается, – доложил он. –  Наиболее коррупционными представителями указываются работники здравоохранения – 46,8 процента (в 2016 году было 46 процентов), ГИБДД – 45,6 (в прошлом году они лидировали с показателем 56,1 процента). 17,2 процента опрошенных указали в числе коррупционеров сотрудников полиции (в 2016 году – 33,1), 14,8 процента респондентов указали коррупционерами руководителей предприятий (15,1), 7,6  – работников культуры (19,2). В прошлом году в коррупционной ситуации оказывались 17 процентов населения района, а в этом – 12. Конечно, это нас не расслабляет – мы продолжаем работу», – заверил глава.

 


С начала 2017 года проведены 302 проверки сведений о доходах и расходах, имуществе и имущественных обязательствах муниципальных служащих. В 122 из них была предоставлена неполная или недостоверная информация. Всего в РТ за предоставление неполных или недостоверных сведений о доходах и расходах или неурегулирование конфликта интересов 206 служащих привлечены к различным видам юридической ответственности


 

Интересно, какие меры приняты по результатам опроса? Оказалось, что главного врача Центральной районной больницы пригласили на заседание районной антикоррупционной комиссии и рекомендовали ему «в случае выявления фактов получения врачами от пациентов денег незамедлительно представлять информацию в МВД и в следственный комитет».

«Нужно воспитывать антикоррупционную культуру, – убежден глава Менделеевского района Валерий Чершинцев. – Каждый раз, когда мы даем взятку, надо помнить: мы тем самым плодим коррупцию. Когда, например, деньгами «закрываем» гаишнику глаза на нарушение или «благодарим» врачей дорогими подарками, деньгами. Наша задача как глав муниципальных образований – держать все эти вопросы на контроле. Каким образом? Думаю, надо чаще общаться с населением. Например, я взял за правило: два раза в год встречаюсь с жителями района на сходах и в присутствии представителей правоохранительных органов, прокуратуры и других чиновников спрашиваю: «Какие у вас есть проблемы в области коррупции?»  Со всей ответственностью заявляю: за три года таких вопросов у населения не было!»

Корни коррупции уходят в менталитет россиян, смирившихся с мыслью о неизбежности этого зла. И если горожане нет-нет да и сопротивляются взяточникам, то формирование антикоррупционного сознания у сельского жителя требует более серьезных усилий. Во всяком случае, трудно представить, чтобы деревенский житель в присутствии мощной «армии чиновников» и односельчан пожаловался на земляков-мздоимцев либо рассказал о том, что глава его сельского поселения, к примеру, выделяет землю своим родственникам, или врач за деньги оформил соседу инвалидность…

Валерий Чершинцев, конечно, не витает в облаках и признает, что чиновники постоянно подвергаются коррупционным рискам: «Менделеевские муниципальные служащие ежечасно так или иначе соприкасаются с коррупционными рисками, которые в нашем районе в основном имеются в вопросах выделения земли, имущества, освоения местного бюджета, госзакупок, ремонта объектов социально-культурного назначения. Коллеги подтвердят: при зарплате в 12 тысяч рублей в муниципальных образованиях сложно удержать от этого соблазна (взятки – Авт.). Но это не говорит о том, что антикоррупационная работа не нужна, бесполезна. Этого не нужно делать – это нужно обязательно делать! И все-таки лучше предупреждать коррупцию на ранней стадии. Так, если говорить о строительстве, то нас, муниципалов, иногда обвиняют, что плохо строим… Но теперь мы ограждены от этой проблемы, и сегодня деньги на строительство не проходят через муниципалитет. Создана единая организация – главное инвестиционно-строительное управление, которое занимается и технадзором, и подбором  подрядчиков. Мне  кажется, это самая эффективная мера антикоррупционной направленности, которая принята в последнее время».

 


Фото: gtn-pravda.ru; mendeleevsk.tatarstan.ru
Автор статьи: ЯКУШЕВА Фарида
Дата:22.11.2017
Выпуск: №172 (28360)

Добавить комментарий

tn_191098_729a6cc7525c7 12.12.2017

Сегодня – День Конституции России

Поздравление Председателя Государственного Совета РТ Ф.Х.Мухаметшина....
3290
view_3344007_2600331 11.12.2017

Вечер памяти Михаила Девятаева

11 декабря в рамках празднования Дня героев Отечества в казанском Доме дружбы народов состоялся вечер памяти Михаила Девятаева «Подвигу жить!»....
2490
Герои_Пресс-служба Госсовета 11.12.2017

Миссия героев

В Казанской ратуше чествовали героев Советского Союза и Российской Федерации, героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы....
2800
cancer.ie 11.12.2017

Конец «игры для табака»?

В республике одним днем без табачного дыма решили не ограничиваться....
2710
f9a573fecfa08ae3fcc79f1fd0594fc8 11.12.2017

Разделяй отходы и помогай городу

Жители Набережных Челнов, Нижнекамска и Елабуги смогут выбрасывать бытовой мусор в раздельные контейнеры....
2230
  • Прямая связь

    А что в Сети?


    Видеосюжет

    Все видеосюжеты

    История в рисунках и цифрах

    03.02.1928

    29.03.02.1928

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №29.03.02.1928

    Другие рисунки и цифры
  • Не забудьте поздравить с Днем рождения!

    13 декабря

    Ренад Зиннурович Сагдеев (1941), директор института «Международный томографический центр» Сибирского отделения РАН (Новосибирск), лауреат Ленинской премии и Госпремии РФ, почетный член АН РТ. Родился в Казани.

    Николай Васильевич Фролов (1931), фрезеровщик казанского завода «Радиоприбор», Герой Социалистического Труда.

  • Юмор

    anecdot
    К светлому будущему идут не от хорошей жизни.
    Весь юмор

    Анекдоты от Ходжи

    На какой остановке выходить

    Анекдоты от Ходжи Насреддина. Анимация.

    Все анекдоты

  • Партнеры

    kai-85

  • СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Опросы

    Какая социальная проблема вас больше всего волнует?

    Результаты →

    Загрузка ... Загрузка ...

    Другие опросы Подробнее

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    Комментарии

    Если бы приезжавший в Казань мужчина с бородой не назвался Дедом Морозом, то его определенно можно назвать дипломированным психологом –…
    Советы от зимнего волшебника
    12.12.2017
    На Волге множество мест, и не только в Камско-Устьинском районе, где можно было бы «посидеть на лавочке и посозерцать» на…
    Сюда не ступала нога туриста
    12.12.2017
    Кряшены действительно не забывают о своих корнях и чтут предков. У меня в одном из мамадышских сел живет друг-кряшен, так…
    Кряшены не забывают о своих корнях
    12.12.2017
    Признаюсь, я не просто шопоголик, а любитель фирменных вещей. И эта вакханалия с воровством названий известных брендов меня возмущает до…
    Украсть фирменный стиль
    12.12.2017
    Огромное спасибо за статью. Для себя открыл новую историю.
    Вечный скиталец
    11.12.2017
    Все комментарии

    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров