19 января 2019  23:18
Распечатать

От Казённой палаты до Росфиннадзора

Становление и совершенствование контрольно-ревизионной деятельности в Российской Федерации: история и современность

 

кру

 

У ИСТОКОВ

Эффективное функционирование современной системы государственного финансового контроля в стране невозможно представить без учёта истории её развития. Сам процесс формирования контрольной системы в России был длительным и трудоёмким – он осуществлялся путём экспериментальных проверок, методом проб и ошибок. Используя европейский опыт и изучая реальную практику нововведений, реформаторы отечественного финансового контроля создавали механизм, который не должен был давать сбоя и надёжно защитил бы государственную казну от любых посягательств.

В процессе своего становления и развития государственный финансовый конт-

роль претерпел существенные изменения и прошёл через ряд значимых событий. Главной точкой отсчёта истории контрольно-ревизионной деятельности страны признано считать 23 октября 1923 года, когда постановлением ВЦИК и СНК в составе Народного комиссариата финансов СССР было образовано Финансово-контрольное управление (ФКУ). В положении о ФКУ, утверждённом Наркомфином СССР и НК РКИ от 23 декабря 1923 года, была закреплена структура органов финансового контроля Союза ССР.

16 ноября 1926 года постановлением Совнаркома СССР вместо ФКУ образуется Главное управление Госфинконтроля. Территориально в его составе создаются управления и отделы при наркомфинах союзных республик и местных финансовых органах Однако самостоятельно Госфинконтроль просуществовал недолго, в 1930 году решением ЦИК и СНК СССР он был реорганизован, а его функции перешли органам рабоче-крестьянской инспекции.

Но опыт показал, что установленная система контроля значительно ослабила финансовый контроль. Требовалось восстановление специальных органов контроля, которые были созданы в конце 1932 – начале 1933 года в форме финансово-бюджетных инспекций (ФБИ) как органов последующего финансового контроля в составе

Наркомфина СССР, наркомфинов союзных и автономных республик и краевых, областных и городских финансовых отделов. В последующие годы система финансово-бюджетного контроля неоднократно претерпевала существенные преобразования и переименовывалась.

 

В НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ

В августе 1998 года постановлением Правительства РФ было утверждено положение о контрольно-ревизионных управлениях Министерства финансов Российской Федерации в субъектах страны. Эти управления просуществовали вплоть до административной реформы 2004 года, когда на основании указа Президента РФ была создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора на базе Департамента государственного финансового контроля и аудита и Департамента валютного контроля, существовавших в рамках Министерства финансов РФ.

2 февраля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Росфиннадзора и передаче его полномочий в части государственного финансового контроля Федеральному казначейству. Так Федеральная служба финансово-бюджетного надзора присоединилась к Федеральному казначейству, передав при этом свои функции валютного контроля Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе.

 

НА СТРАЖЕ ИНТЕРЕСОВ ТАТАРСТАНА

История государственного финансового контроля в Республике Татарстан насчитывает более двухсот лет. На протяжении этого времени вместе со сменой государственного устройства страны менялось и название контрольных органов: Казённая палата, Контрольно-бухгалтерское управление, Контрольное управление, Финансово-контрольное управление НКФ ТССР, Финансово-бюджетная инспекция ТНКФ, Контрольно-ревизионное управление НКФ СССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление МФ РФССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление РФ в РТ, Территориальное управление Росфиннадзора в РТ. Но смысл их деятельности оставался неизменным – стоять на страже интересов государства в финансово-бюджетной сфере, выявлять и пресекать злоупотребления, связанные с расходованием государственных средств.

 

ПРОФЕССИЯ РЕВИЗОР СЕГОДНЯ

В настоящее время в Федеральном казначействе уделяется особое внимание построению эффективной, отвечающей современным требованиям и вызовам системы внутреннего государственного финансового контроля. В отличие от Росфиннадзора, в функции которого входил последующий государственный финансовый контроль, Казначейство России всегда осуществляло и осуществляет предварительный контроль.

После передачи полномочий от Росфиннадзора в Федеральное казначейство успешно реализуется функция непрерывности государственного финансового контроля – от санкционирования платёжных операций до последующих проверок и обследований. Уже приняты стандарты, которые регламентируют основные циклы контрольной деятельности, – вопросы планирования контрольных мероприятий, их осуществления, оформления, рассмотрения результатов, подготовки отчётности, утверждены формы основных документов. Дальнейшее развитие системы государственного финансового контроля ориентировано на минимизацию рисков по направлениям деятельности и основано на разработке стандартов контрольной деятельности, технологий предварительного и последующего контроля.

 


Дата:19.12.2018
Выпуск: №191 (28573)


Добавить комментарий

гибдд 17.01.2019

Повторение мать учения?

Проблемы безопасности на дорогах республики за последние два месяца в Кабинете Министров обсуждают в третий раз....
3390
прокуроры 17.01.2019

Прокурорская поддержка – это важно

На заседании коллегии Прокуратуры РТ обсуждали дальнейшие меры по защите прав татарстанцев во всех сферах....
3040
воровка 17.01.2019

Личность юной мошенницы установили быстро

Казанские полицейские задержали девушку, жертвами которой стали не менее трёх человек....
3020
задержание наркоторговцев 17.01.2019

Правосудие под бой курантов

Поговорка «Как Новый год встретишь, так его и проведёшь» особенно безжалостна к наркосбытчикам, которых во время зимних праздников задержали татарстанские полицейские....
1600
заседание-росгвардии 16.01.2019

С поставленными задачами росгвардейцы справились

В Управлении Росгвардии по Республике Татарстан прошло расширенное совещание по подведению итогов служебно-боевой деятельности ведомства....
2750

Мнение

Феликс ГОГОЛЬ, начальник Гидрометцентра Татарстана:

феликс-гоголь

Нынешняя зима холоднее предыдущей. Однако по итогам года в Татарстане продолжилось постепенное потепление. Причем если раньше среднегодовая температура увеличивалась за счет потепления зимы, то теперь и летние месяцы становятся жарче. Из­-за этого растет число опасных или нехарактерных для нашего региона явлений.

Все мнения

А что в Сети?


  • Дни рождения

    19 января

    Сергей Николаевич Чванов (1965), актер, юморист, «половинка» дуэта «Новые русские бабки». Родился в Чистополе.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    Цены на рынках


    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров