22 июля 2019  8:22
Распечатать

От Казённой палаты до Росфиннадзора

Опубликовано: 19.12.2018 16:25

Становление и совершенствование контрольно-ревизионной деятельности в Российской Федерации: история и современность

 

кру

 

У ИСТОКОВ

Эффективное функционирование современной системы государственного финансового контроля в стране невозможно представить без учёта истории её развития. Сам процесс формирования контрольной системы в России был длительным и трудоёмким – он осуществлялся путём экспериментальных проверок, методом проб и ошибок. Используя европейский опыт и изучая реальную практику нововведений, реформаторы отечественного финансового контроля создавали механизм, который не должен был давать сбоя и надёжно защитил бы государственную казну от любых посягательств.

В процессе своего становления и развития государственный финансовый конт-

роль претерпел существенные изменения и прошёл через ряд значимых событий. Главной точкой отсчёта истории контрольно-ревизионной деятельности страны признано считать 23 октября 1923 года, когда постановлением ВЦИК и СНК в составе Народного комиссариата финансов СССР было образовано Финансово-контрольное управление (ФКУ). В положении о ФКУ, утверждённом Наркомфином СССР и НК РКИ от 23 декабря 1923 года, была закреплена структура органов финансового контроля Союза ССР.

16 ноября 1926 года постановлением Совнаркома СССР вместо ФКУ образуется Главное управление Госфинконтроля. Территориально в его составе создаются управления и отделы при наркомфинах союзных республик и местных финансовых органах Однако самостоятельно Госфинконтроль просуществовал недолго, в 1930 году решением ЦИК и СНК СССР он был реорганизован, а его функции перешли органам рабоче-крестьянской инспекции.

Но опыт показал, что установленная система контроля значительно ослабила финансовый контроль. Требовалось восстановление специальных органов контроля, которые были созданы в конце 1932 – начале 1933 года в форме финансово-бюджетных инспекций (ФБИ) как органов последующего финансового контроля в составе

Наркомфина СССР, наркомфинов союзных и автономных республик и краевых, областных и городских финансовых отделов. В последующие годы система финансово-бюджетного контроля неоднократно претерпевала существенные преобразования и переименовывалась.

 

В НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ

В августе 1998 года постановлением Правительства РФ было утверждено положение о контрольно-ревизионных управлениях Министерства финансов Российской Федерации в субъектах страны. Эти управления просуществовали вплоть до административной реформы 2004 года, когда на основании указа Президента РФ была создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора на базе Департамента государственного финансового контроля и аудита и Департамента валютного контроля, существовавших в рамках Министерства финансов РФ.

2 февраля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Росфиннадзора и передаче его полномочий в части государственного финансового контроля Федеральному казначейству. Так Федеральная служба финансово-бюджетного надзора присоединилась к Федеральному казначейству, передав при этом свои функции валютного контроля Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе.

 

НА СТРАЖЕ ИНТЕРЕСОВ ТАТАРСТАНА

История государственного финансового контроля в Республике Татарстан насчитывает более двухсот лет. На протяжении этого времени вместе со сменой государственного устройства страны менялось и название контрольных органов: Казённая палата, Контрольно-бухгалтерское управление, Контрольное управление, Финансово-контрольное управление НКФ ТССР, Финансово-бюджетная инспекция ТНКФ, Контрольно-ревизионное управление НКФ СССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление МФ РФССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление РФ в РТ, Территориальное управление Росфиннадзора в РТ. Но смысл их деятельности оставался неизменным – стоять на страже интересов государства в финансово-бюджетной сфере, выявлять и пресекать злоупотребления, связанные с расходованием государственных средств.

 

ПРОФЕССИЯ РЕВИЗОР СЕГОДНЯ

В настоящее время в Федеральном казначействе уделяется особое внимание построению эффективной, отвечающей современным требованиям и вызовам системы внутреннего государственного финансового контроля. В отличие от Росфиннадзора, в функции которого входил последующий государственный финансовый контроль, Казначейство России всегда осуществляло и осуществляет предварительный контроль.

После передачи полномочий от Росфиннадзора в Федеральное казначейство успешно реализуется функция непрерывности государственного финансового контроля – от санкционирования платёжных операций до последующих проверок и обследований. Уже приняты стандарты, которые регламентируют основные циклы контрольной деятельности, – вопросы планирования контрольных мероприятий, их осуществления, оформления, рассмотрения результатов, подготовки отчётности, утверждены формы основных документов. Дальнейшее развитие системы государственного финансового контроля ориентировано на минимизацию рисков по направлениям деятельности и основано на разработке стандартов контрольной деятельности, технологий предварительного и последующего контроля.

 


Выпуск: №191 (28573)


Добавить комментарий

телефон-на-зарядке 19.07.2019

Приключения испанца на Казанском вокзале

Иностранец поставил телефон на зарядку, отвлёкся и остался без гаджета....
2370
счетная-палата3 19.07.2019

Изучать опыт, расширять перечень услуг

Коллегия Счётной палаты Татарстана утвердила результаты аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2016-2018 годы на обеспечение деятельности Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан....
1170
счетная-палата2 19.07.2019

«Питание производилось с превышением норм по крупам»

Коллегия Счётной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова утвердила результаты проверки использования средств бюджета республики и Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ, выделенных Республиканскому клиническому кожно-венерологическому диспансеру в 2017-2018 годы и в истёкшем периоде 2019 года....
1200
счетная-палата 19.07.2019

Инвентаризация выявила…

Коллегия Счётной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрела результаты проверки использования в 2017-2018 годах Республиканской клинической инфекционной больницей средств бюджета республики и Территориального фонда обязательного медицинского страхования....
1100
прокурорская-проверка 18.07.2019

Прокуратура взялась за ЖКХ

Поводом для прокурорской проверки стала жалоба жильцов на ненадлежащее содержание общедомового имущества....
2160
  • Мнение

    Дмитрий ГУРЫЛЁВ, начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Татвоенкомата:

    ГУРЫЛЕВ

    По итогам весенней призывной кампании в российские Во­оружённые силы из нашей республики отправились 3,3 тысячи новобранцев. Всего же на призывные комиссии вызывались более 17,5 тысячи татарстанцев, явились 99,8 процента. При этом показатель годности по здоровью превысил 77,5 процента.

    Все мнения
  • Видеосюжет

    Все видеосюжеты

    Цены на рынках


    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб 
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО
  • Дни рождения

    23 июля

    Махмут Ахметович Гареев (1923), генерал армии, президент Академии военных наук, действительный член АН РТ. Участник Великой Отечественной войны, был главным военным советником в Афганистане после вывода оттуда ограниченного контингента советских войск.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    А что в Сети?


    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров