27 марта 2019  1:12
Распечатать

От Казённой палаты до Росфиннадзора

Становление и совершенствование контрольно-ревизионной деятельности в Российской Федерации: история и современность

 

кру

 

У ИСТОКОВ

Эффективное функционирование современной системы государственного финансового контроля в стране невозможно представить без учёта истории её развития. Сам процесс формирования контрольной системы в России был длительным и трудоёмким – он осуществлялся путём экспериментальных проверок, методом проб и ошибок. Используя европейский опыт и изучая реальную практику нововведений, реформаторы отечественного финансового контроля создавали механизм, который не должен был давать сбоя и надёжно защитил бы государственную казну от любых посягательств.

В процессе своего становления и развития государственный финансовый конт-

роль претерпел существенные изменения и прошёл через ряд значимых событий. Главной точкой отсчёта истории контрольно-ревизионной деятельности страны признано считать 23 октября 1923 года, когда постановлением ВЦИК и СНК в составе Народного комиссариата финансов СССР было образовано Финансово-контрольное управление (ФКУ). В положении о ФКУ, утверждённом Наркомфином СССР и НК РКИ от 23 декабря 1923 года, была закреплена структура органов финансового контроля Союза ССР.

16 ноября 1926 года постановлением Совнаркома СССР вместо ФКУ образуется Главное управление Госфинконтроля. Территориально в его составе создаются управления и отделы при наркомфинах союзных республик и местных финансовых органах Однако самостоятельно Госфинконтроль просуществовал недолго, в 1930 году решением ЦИК и СНК СССР он был реорганизован, а его функции перешли органам рабоче-крестьянской инспекции.

Но опыт показал, что установленная система контроля значительно ослабила финансовый контроль. Требовалось восстановление специальных органов контроля, которые были созданы в конце 1932 – начале 1933 года в форме финансово-бюджетных инспекций (ФБИ) как органов последующего финансового контроля в составе

Наркомфина СССР, наркомфинов союзных и автономных республик и краевых, областных и городских финансовых отделов. В последующие годы система финансово-бюджетного контроля неоднократно претерпевала существенные преобразования и переименовывалась.

 

В НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ

В августе 1998 года постановлением Правительства РФ было утверждено положение о контрольно-ревизионных управлениях Министерства финансов Российской Федерации в субъектах страны. Эти управления просуществовали вплоть до административной реформы 2004 года, когда на основании указа Президента РФ была создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора на базе Департамента государственного финансового контроля и аудита и Департамента валютного контроля, существовавших в рамках Министерства финансов РФ.

2 февраля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Росфиннадзора и передаче его полномочий в части государственного финансового контроля Федеральному казначейству. Так Федеральная служба финансово-бюджетного надзора присоединилась к Федеральному казначейству, передав при этом свои функции валютного контроля Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе.

 

НА СТРАЖЕ ИНТЕРЕСОВ ТАТАРСТАНА

История государственного финансового контроля в Республике Татарстан насчитывает более двухсот лет. На протяжении этого времени вместе со сменой государственного устройства страны менялось и название контрольных органов: Казённая палата, Контрольно-бухгалтерское управление, Контрольное управление, Финансово-контрольное управление НКФ ТССР, Финансово-бюджетная инспекция ТНКФ, Контрольно-ревизионное управление НКФ СССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление МФ РФССР по ТАССР, Контрольно-ревизионное управление РФ в РТ, Территориальное управление Росфиннадзора в РТ. Но смысл их деятельности оставался неизменным – стоять на страже интересов государства в финансово-бюджетной сфере, выявлять и пресекать злоупотребления, связанные с расходованием государственных средств.

 

ПРОФЕССИЯ РЕВИЗОР СЕГОДНЯ

В настоящее время в Федеральном казначействе уделяется особое внимание построению эффективной, отвечающей современным требованиям и вызовам системы внутреннего государственного финансового контроля. В отличие от Росфиннадзора, в функции которого входил последующий государственный финансовый контроль, Казначейство России всегда осуществляло и осуществляет предварительный контроль.

После передачи полномочий от Росфиннадзора в Федеральное казначейство успешно реализуется функция непрерывности государственного финансового контроля – от санкционирования платёжных операций до последующих проверок и обследований. Уже приняты стандарты, которые регламентируют основные циклы контрольной деятельности, – вопросы планирования контрольных мероприятий, их осуществления, оформления, рассмотрения результатов, подготовки отчётности, утверждены формы основных документов. Дальнейшее развитие системы государственного финансового контроля ориентировано на минимизацию рисков по направлениям деятельности и основано на разработке стандартов контрольной деятельности, технологий предварительного и последующего контроля.

 


Дата:19.12.2018
Выпуск: №191 (28573)


Добавить комментарий

Казанский-губернский-тюремный-замок 26.03.2019

Тюремное ведомство: казанский след

В марте 1879 года в России было создано Главное тюремное управление, которое возглавил политик, учёный с мировым именем и наш земляк Михаил Николаевич Галкин-Враской....
1950
мошенники-news2world.net 25.03.2019

Доверчивые жители продолжают терять накопления

Жертвами мошенников из Москвы стали жительницы Зеленодольска и Елабуги....
2400
убийство-участкового-в-нижнекамске 22.03.2019

В Нижнекамске полицейский получил смертельное ранение

Нападение на участкового произошло у здания городского Управления внутренних дел....
2940
прорыв-нефтепровода 22.03.2019

Опасный снег, опасный воздух

В середине марта между населёнными пунктами Иске-­Юрт и Чита Пестречинского района произошёл прорыв нефтепровода АО «Транснефть – Прикамье»....
2060
мошенники 21.03.2019

«Чайка» помахала бугульминцам крылом

Семью из Бугульмы обманули мошенники, продающие липовые путёвки в Ялту....
2760
  • Мнение

    Юрий НЕФЕДЬЕВ, директор Астрономической обсерватории им. В.Энгельгардта, профессор Института физики КФУ:

    НЕФЕДЬЕВ

    В обществе оживилась дискуссия, переходить ли летом с поясного времени на декретное. Не вижу ничего плохого в переводе стрелок на час вперёд весной и на час назад обратно осенью. Но не следует забывать: лучшее время для жителей той или иной местности – поясное, особенно зимой.

    Все мнения
  • Цены на рынках


  • Дни рождения

    27 марта

    Саида Зыялы (Саида Закировна Зиятдинова), поэтесса и прозаик, заслуженный работник культуры РТ.

  • Найди свою малую Родину
  • История в рисунках и цифрах

    11.01.1930

    11.01.1930

    Газета «Республика Татарстан» («Красная Татария»), №08-11.01.1930

    Другие рисунки и цифры

    СПЕЦСЛУЖБЫ

    112 - Единый номер вызова экстренных оперативных служб
    спецслужбы
    Единый номер
    всех спецслужб – ВИДЕО

    Книга жалоб

    Другие жалобы

    А что в Сети?


    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров